Здравствуйте!
Сначала нужно убедиться в то, что ЗУ включён в ГрРегламент территории. Сделайте запрос в минстрой региона с приложением копий правоустанавливающих документов на участков или указав кадастровый номер его с Публичной кадастровой карты файл “Земля для стройки” https://rosreestr.gov.ru/press/archive/zemlya-dlya-stroyki-instruktsiya-po-primeneniyu/
или в КУИ региона.
В соответствии со статьей 3 Закона № 217-ФЗ на садовом земельном участке разрешено строительство садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей. При этом в силу положений статьи 23 Закона № 217-ФЗ строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.