Удлинение дороги: реконструкция или новое строительство? Нормы отступа от участков ИЖС

Вопроса два: 1. Имеется дорога протяженностью 100 метров, хотят построить дорогу протяженностью 250м, то есть увеличить длину дороги с расширением в 2 раза. Вопрос: удлинение дороги это реконструкция или строительство. Интересует ответ с указанием статьи закона 2. При строительстве дороги в сельской местности (деревне) какое расстояние должны отступить от частных участков ИЖС. Интересует ответ с указанием закона