Администрация города Хабаровска подала иск о сносе моего некапитального металлического гаража расположенного

Администрация города Хабаровска подала иск о сносе моего некапитального (металлического) гаража, расположенного на муниципальной земле, ссылаясь на то, что он находится в охранной зоне водопровода. С 2012 года я оплачивал администрации плату за использование этого земельного участка на основании «Акта, подтверждающего факт использования земельного участка». Законно ли администрация взимала с меня плату за использование земли, если участок находится в охранной зоне водопровода, где размещение объектов запрещено без согласования с эксплуатирующей организацией (водоканалом)? Могу ли я оспорить акт и вернуть уплаченные суммы как неосновательное обогащение? Какие статьи законов применимы к моему случаю?