Подскажите пожалуйста имеет ли право колледж а именно РАНХиГС отдавать все места

Да, образовательные организации, в том числе колледжи и вузы, имеют право предоставлять места в общежитиях льготникам в первоочередном порядке согласно статье 39 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». 
 

Здравствуйте. Да, колледж может заселить только льготников, если их достаточно, чтобы занять все места. Но если свободные места есть, а вам отказали без оснований это нарушение.

Студенты ВУЗа имеют право на предоставление места в общежитии в первоочередном порядке  на основании  ч. 1 ст.  39 ФЗ  от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» нуждающимся в жилых помещениях в общежитиях обучающимся по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения.