Живу в ХМАО ЮГРЕ при оформлении компенсации льготного проезда столкнулась с

Здравствуйте, живу в ХМАО ЮГРЕ, при оформлении компенсации льготного проезда столкнулась с проблемой. Я и двое детей (16 и 18 лет) выезжаем в разное время, путь следования таков: Сургут-Санкт-Петербург(авиа)-Ростов-на-Дону(жд), обратно через через Москву(Ростов-Москва жд-Сургут авиа). В организации отказываются возмещать авиа-перелет туда, ссылаясь на то, что длительная остановка в Санкт-Петербурге. В итоге только жд переезд оплатят. Какие нужно взять справки или куда обратиться?