Ребёнок 8 ми лет находится в Херсоне а мать в Украине

Здравствуйте! Ребёнок (8-ми лет) находится в Херсоне, а мать в Украине (оба украинцы). Мать пыталась попасть в Херсон, но не смогла ни через украинскую сторону, ни через российскую. Местная администрация грозит органами опеки потому, что рядом нет законного опекуна, только бабушка. Что можно сделать в этой ситуации? Возможно, написать какую-то доверенность? Примут ли в РФ доверенность составленную в другой стране? Звонили в консульство, но там сказали, что оказывают услуги только гражданам РФ.