Вопрос такой в квартире больше года никто не проживает но служба

Здравствуйте. Вопрос такой: в квартире больше года никто не проживает, но служба комунхоза заставляет сменить или провести поверку счётчика для воды.угрожают, что если этого не сделать, то они будут начислять оплату на всех живших там ранее. Прошу вас пояснить правомерность таких действий. Я считаю, что когда в квартире кто-то поселится, тогда и вести разговор о смене или поверке счётчика. Кто в этой ситуации прав?