Ситуация следующая свекру выдали квартиру в 1999 году по ордеру

Добрый день! Ситуация следующая: свекру выдали квартиру в 1999 году по ордеру. В ордере на выдачу были указаны он, свекровь и два сына. Прописан там был только младший сын. Потом он с матерью уехал в другой город. Свекр судом выписал из квартиры сына где-то в 2013 году. Старший сын там не жил никогда и прописан не был. Сам свекр умер где-то в 2023 или 2024, мы узнали постфактум от родственников в том городе. И сейчас младшему сыну приходят сообщения о задолженности по коммуналке. В суд еще не передавали, но это дело времени. У нас есть номер ордера на выдачу квартиры. Сам ордер был у свекра. Мы проверили, сейчас квартира все еще числится муниципальной. Может ли семья, вписанная в ордер, заключить новый договор соц найма на основании этого ордера и приватизировать квартиру? И что для этого нужно сделать