Здравствуйте, Анна!
Вы описали довольно типичную, но запутанную ситуацию, поэтому постараюсь разъяснить максимально чётко. Раз Вы уволились из ФСИН в специальном звании капитана внутренней службы, при этом проходили службу на должностях с «потолком» по званию, это действительно могло повлиять на невозможность получения следующего звания в ФСИН.
Теперь Вы поступили на службу в органы принудительного исполнения (ОПИ), где Вам вновь присвоено звание капитана. Вероятнее всего, это не «вновь» в смысле заново, а скорее подтверждение уже имевшегося звания при зачислении в новую структуру. Это важно, потому что срок выслуги в этом звании идёт с момента его предыдущего присвоения, если между увольнением и новой службой не было большого перерыва, либо он может быть возобновлён с учётом перерыва — в зависимости от деталей.
По общему правилу, согласно ст. 17 Федерального закона № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе" и соответствующих положений, выслуга лет для получения очередного звания (в Вашем случае — майора) составляет 3 года. Это означает, что, даже если Вы прослужили в звании капитана более 10 лет, если перешли в новую службу и Вас там «назначили» снова капитаном, то отсчёт срока на очередное звание, скорее всего, начался заново с момента вступления в новую должность.
Но! Здесь есть нюанс: если в личном деле и в приказе о приёме на службу чётко указано, что звание «подтверждено», а не «присвоено заново», то Вы можете претендовать на учёт предыдущей выслуги в звании капитана. Тогда у Вас уже есть всё основание для подачи рапорта на присвоение следующего звания.
Поэтому рекомендую: внимательно посмотрите формулировку приказа о зачислении в органы ОПИ и уточните в кадровом подразделении, идёт ли речь о новом исчислении срока, или о продолжении предыдущего. Это ключевой момент в Вашей ситуации.
Держитесь! Таких несправедливых задержек в карьере, к сожалению, бывает немало, но с правильным подходом можно добиться своего.
С наилучшими пожеланиями, Хабас Феликсович.