Хочу понять правомерно ли органы опеки отказали во включении сироты

Добрый день. Хочу понять, правомерно ли органы опеки отказали во включении сироты в список нуждающихся в жилом помещении. Парню 22 года, проживает с бабушкой которая была опекуном. Прописаны они там вдвоем, а в собственности у него 1/6 доля. Площадь помещения 45,7 кв. м. Отказ на основании " более учетной нормы площади жилого помещения, приходящейся на одно лицо проживающее в данном жилом помещении".