Подскажите пожалуйста могут ли коммунальная служба начислять оплату не по

Добрый день. Подскажите пожалуйста могут ли коммунальная служба начислять оплату не по прописаным, а по проживающим? В квартире прописаны 2 человека, одна из жильцов дома подала сведения о том, что в квартире проживают 3 человека ( это действительно так). Но интересует вопрос, на каком основании они используют информацию 3 лиц и исправляют показания для начисления? То есть я могу позвонить в водоканал и сказать в той-то квартире нет счётчиков воды вы начесляете им за троих а не 2 так как там их проживает 3!