Проблема следующая Человек просрочил паспорт Ему 20 лет не смог

Добрый день! Проблема следующая. Человек просрочил паспорт. Ему 20 лет, не смог податься за 3 месяца и в итоге просрочил. В паспортном столе ему сказали, что это правонарушение и надо составлять административный протокол. Для этого нужно приписное свидетельство. А там у человека написано, что он снят с воинского учета. Можно ли обойтись без приписного свид при составлении протокола о правонарушении? Также человек хочет сделать военный билет, нужен ли для этого паспорт? Возможно будет достаточно какого-то временного удостоверения? Тк паспорт сейчас не выдадут пока не будет составлен протокол.