При подаче заявления на универсальное пособие приходит отказ Мама не работает не

При подаче заявления на универсальное пособие приходит отказ. Мама не работает (не трудоустроена вообще), папа оформил отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет на работе, затем написал заявление о досрочном выходе из отпуска, работает и получает пособие. Может ли мама в там случае воспользоваться правом нулевого дохода. Ведь по факту она осуществляет уход за ребёнком так как папа вышел из отпуска и работает. СФР отвечает что мама не имеет такого права. Так как папа в отпуске. Но ведь он вышел из него! Так же СФР утверждает что фактически папа ухаживает за ребёнком. Как это? Если он продолжает работать!