Ребенок по психологическим причинам пока не выясненным отказывается ходить в детский сад

Ребенок по психологическим причинам, пока не выясненным, отказывается ходить в детский сад. Я консультируюсь с психологами, принимаю все возможные меры для исправления ситуации. Но заведующая детским садом требует немедленной явки ребенка в детский сад, угрожает пожаловаться в полицию. Правомерны ли действия заведующей? Имеет ли она право принуждать к немедленной явке в детский сад? Нет ли в ее действиях признаков превышения служебных полномочий? Что предпринять и на какие законы ссылаться? Возможны ли на самом деле какие-либо санкции со стороны полиции?