Николай, здравствуйте, в законе,регламентирующем выплаты в ситуации,подобной вашей - огромная брешь, так как готовился и принимался он в минимальные сроки и не мог учесть возникновения таких обстоятельств. Ваш случай не единичный и надеюсь ,что в ближайшее время законодатели закон дополнят и включат сестер в перечень родственников,которые могут получать выплаты. Пока же рекомендую вашей сестре обратиться в фонд Защитники отечества и центр социальной защиты населения,где есть семейные кураторы для получения консультаций.