Можете кто нибудь помочь пожалуйста Во время рейса Рим Стамбул утерян

Здравствуйте, можете кто-нибудь помочь пожалуйста? Во время рейса Рим-Стамбул утерян багаж по вине авиакомпании. Все обращения были написаны и спустя пару дней багаж нашелся в целости и сохранности и прибыл в Москву во Внуково, однако оттуда нам сообщают, что из-за того, что багаж был утерян в международных авиалиниях, они не имеют права отдавать его никому кроме как лично либо представителю по доверенности. Нам лететь в Москву 6 часов и еще обратно, доверенность тоже денег стоит. Законно ли это и как быть? Заранее спасибо за ответ.