Аркадий, здравствуйте, вы официально трудоустроены,если да, то с учётом даты трудоустройства вы должны были отгулять не менее 7 очередных отпусков. Работодатель не определяет когда предоставить вам отпуск - составляется график отпусков или исходя из фактически отработанного времени. Когда вы были в отпуске последний раз? Как часто берете отпуск без сохранения заработка - за эти дни отпускные дни не формируются. Если не согласны с решением работодателя - обращайтесь в трудовую инспекцию, только этот орган или прокуратура могут оценивать законность действий вашего работодателя.