Согласно статье 28.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ), правом составлять протоколы об административных правонарушениях обладают:
1. Должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов;
2. Должностные лица иных государственных органов, наделённые соответствующими полномочиями федеральными законами или нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ;
3. Должностные лица органов исполнительной власти субъектов РФ, если им переданы полномочия Российской Федерации по государственному контролю и надзору.
Примеры должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях:
* должностные лица органов внутренних дел (полиции);
* должностные лица органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
* должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;
* должностные лица органов исполнительной власти, контролирующих и надзирающих в финансово-бюджетной сфере;
* должностные лица таможенных органов;
* должностные лица Вооружённых Сил РФ.
Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, может изменяться со временем.