Здравствуйте, в суд может обратиться любой из собственников. Иск называется о признании утратившим права проживания и снятии с регистрационного учёта. Ваши доводы - отец перестал быть членом семьи после развода, из квартиры выехал и ею не пользуется,не имеет в ней личных вещей,не несет расходы по оплате ЖКУ,. Суды охотнее удовлетворяют подобные иски если у ответчика имеется иное место жительства.