Действия председателя нарушают часть 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ, которая гласит, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.
В данном случае, обязанность заключать договор на пользование общим имуществом не предусмотрена законом, поэтому председатель не имеет права настаивать на заключении такого договора.
Что касается требования предоставить копию паспорта и копию договора купли-продажи участка, то это также является нарушением прав собственника. Паспортные данные являются конфиденциальной информацией, и собственник не обязан предоставлять их третьим лицам без законного основания. Договор купли-продажи также является частным документом и не подлежит предоставлению третьим лицам без согласия собственника.
Действия председателя могут подпадать под статью 285 или статью 286 Уголовного кодекса РФ, если они связаны с превышением должностных полномочий или злоупотреблением ими