Санкт петербург контролёры в автобусе составили акт о нарушении правил пользования общественным

санкт-петербург. контролёры в автобусе составили акт о нарушении правил пользования общественным транспортом: был не оплачен проезд (хотя и получилось это случайно, карточку прикладывала, загорелась зелёная стрелка, но это, вероятно, с оплаты человека до меня. я поторопилась). в акте написано, что акт передан в комитет по транспорту для возбуждения административного дела. дело возбуждается, чтобы назначили штраф? или дело возбуждается в случае неоплаты штрафа? в законе Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге (ст. 41, они на неё ссылаются) ничего нет о возбуждении дела.