Трудности с постановкой на учет малоимущего без регистрации

Я просил Путина ВВ помочь выделить жил площадь в Москве в связи с бездомностью Отписали в Департамент гор имущества (ДГИ) Москвы моё обращение. ДГИ на основания закона Москвы 29 от 14.06.2016 года требует подтвердить регистрацией моё 10-летнее проживания согласно условиям местного закона Москвы 29. Но у меня нет вообще регистрации ни какой. Я лицо без определенного места жительства. Конституция ст 40 часть 3 гарантирует мне жилье. Но существуют препятствия условиями закона Москвы. А именно только с регистрацией я могу пройти процедуру признания малоимущим и потом поставят на учет и выдадут жилье. Получается мое Конституционное право на прямую привязано к институту регистрации что запрещено Пленумом Верховного суда. ДГИ -не допускает меня к прохождению процедуры признания малоимущим и не ставит на учёт меня бездомного в качестве нуждающегося. Как же мне быть люди, юристы проявите сострадание пожалуйста- помогите составить иск . Одни юристы говорят надо на ДГИ подавать иск какой именно ? как назвать иск? административный иск? Подавал заявление об установлении факта проживания в Москве -судья вынесла определение об отказе р вернула моё заявление с формулировкой что факт проживания мне даёт имущественный характер спора (признание малоимущим , постановка на учет на жилье, и вынесла вердикт о необходимости разбирательства спора в порядке искового производства. Голова кругом не знаю что делать как назвать иск , как составить иск так чтобы установление факта проживания -не усматривалось как имущественный характер и какое доводы указывать в целях установления факта проживания. ?? помогите пожалуйста)))