Правомерны ли действия контроллера в метро

Здравствуйте! Вопрос касается фз 16 о транспортной безопасности от 09.02.2007. При поездке в метрополитене на одной и той же станции, один и тот же контроллер останавливает меня с целью проверки сумки(под ноутбук). Другие контроллеры на этой станции, да и на других, останавливают крайне редко. При этом других людей пропускает. Женщин и пенсионеров вообще не останавливает. Меня же останавливает даже тогда когда рамка металлодетектора не сработала. Правомерны ли ее действия? Какими регламентирующими документами подтверждается, что сотрудники минтранса имеют право на проведение досмотра? Если не ошибаюсь, то только сотрудники полиции имеют право проводить досмотр и то в рамках закона о полиции. И главный вопрос: установлены ли правила досмотра в метрополитене сотрудниками минтранса? Опять же если не ошибаюсь, то еще нет. Заранее спасибо!