Здравствуйте! Статья 42 ГК РФ четко указывает, что безвестно отсутствующим признается человек, о месте пребывания которого никому ничего не известно более 1 года. Другими словами, основанием для принятия решения является отсутствие гражданина по месту жительства и работы по неизвестным причинам, когда о нем нет никаких сведений, а его местонахождение не может установить даже полиция.
Если необходимо юридически грамотно составить заявление в суд, обращайтесь на мою эл. почту (адрес указан в моем профиле).Пока не будет судебного решения, полиция так и будет Вас беспокоить, поскольку у них имеется розыскное дело, а по собственной инициативе в суд подать они не могут.