У сестры первая группа инвалидности дееспособная Прописана у своей матери в квартире

У сестры первая группа инвалидности, дееспособная. Прописана у своей матери в квартире, своей доли не имеет. Проживает с совершеннолетним сыном в одной комнате, других вариантов нет. Обращалась в местную администрацию с вопросом - положено ли ей жильё от государства. На что ей ответили, что для этого ей необходим трудовой стаж 15 лет, но у неё такого стажа нет, большую часть жизни она была домохозяйкой. Проживает в районе крайнего севера. Вопрос: действительно ли ей необходим этот стаж для получения жилья или это требование просто отговорка от администрации?