У меня есть задолженности с первого курса сейчас заканчиваю второй могу

Анна, добрый день, свой вопрос Вам нужно адресовать в свое учебное заведение. Все ваши права и возможности регламентируются внутренними документами учебного заведения. Защита прав студента включается тогда, когда их нарушили. Вы пока даже не обратились с просьбой о переводе на заочное, но уже хотите чтобы ситуацию начали анализировать на предмет нарушения ваших прав. Вначале обращение в образовательное учреждение, потом официальный ответ, и если он нарушит ваши права, тогда обжалование в министерство образования, прокуратуру или суд.