Добрый день ! При установлении факта замены счетчика без вашего согласия вы должны были обязать арендатора устранить возникшее недоразумение. В 2013 г при замене прибора учета проводилось опломбирование. При этом в акте опломбировки указываются какие именно показания имеются на счетчике в тот момент. Начисление оплаты расходов должно было производится без учета предыдущих показаний. Обращайтесь в обрагнизацию,которая опломбировала прибор учета и устанавливайте показания для того, чтобы оспорить претензию. Платить вы обязаны, но с учетом перерасчета, если докажете что показания неверны. Следить за счетчиками - заменой и правильной эксплуатацией - обязанность собственника, который должен принять для этого все меры ( прописать в договоре аренды невозможность проведения замены счетчиков и проч)