отказ в разрешении на строительство

Помогите, не понимаю ,что делать дальше ( Получила отказ в разрешение на строительство, и гпзу с нулевым пятном застройки, ЗЕМЛИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ПОД ЛПХ . в ГПЗУ написано так : по правилам ПЗЗ СХ – 2. Зона дальнейшего развития малоэтажной жилой застройки Зона СХ–2 выделена с целью резервирования территории для формирования участков и районов малоэтажной жилой застройки с возможностью определения параметров жилой застройки и набора услуг по мере принятия решений о застройке. Списки видов разрешенного использования, предельные параметры разрешенного строительства определяются в порядке статьи 38 настоящих Правил. До принятия решений о застройке данная зона используется по целевому назначению в соответствии с зоной СХ–1.