на основании как нормативных актов происходит прикрепление к поликлинике в Москве

Пришла, на страницу, потому что здесь задан конкретный вопрос, который меня интересует: Скажите, пожалуйста, на основании как нормативных актов происходит прикреплние к поликлинике в Москве? Ответ - мягко сказать некомпетентный:Просто приходите в поликлинику к которой хотите прикрепится,подаете заявление с полисом ОМС в страховой стол и вас прикрепляют. Спрашивают о НПА? Меня это оч. интересует, т.к. Я и вся моя семья прописана в Москве, временно проживаем в мкрн., который относится к Балашихе, а находится, практически в Москве. До ближайшей поликлиники в Москве 15 минут пешком, а до Балашихи 15 км через лес, а чтобы добраться общественным транспортом нужно потратить 1 час, а то и полтора. В детской поликлинике ребенка с Московской пропиской отказываются прикреплять. Что делать? Зато все иностранцы из Ближнего зарубежья,живущие в нашем районе, все там прикреплены. Эта проблема не решается уже лет 5