Добрый день ! Вам необходимо уточнить каков статус дома-общежития, где Вы зарегистрированы. Возможно отказ в заключении договора социального найма связан с тем, что дом все еще не передан в собственность муниципалитета. а все еще состоит на балансе организации, которая им распоряжалась. Если же статус дома не говорит о его принадлежности к специализированному жилищному фонду, а указывает на то, что это уже собственность муниципалитета, то заключить с Вами договор социального найма муниципалитет обязан.Вам необходимо письменно обратиться в муниципалитет и получить письменный официальный отказ. Затем обращаетесь в суд с исковым заявлением о признании права на указанное помещение.