Применение ст. 5.35 возможно ли

Здравствуйте. 12 июля 2012 супруга ушла из дома, собрав некоторые вещи и ребенка. Обратился в отдел ПДН, фактически было бездействие (супруга им не отвечала на звонки). 18 июля 2012 я увиделся с сыном в течение 20 минут, забрав из садика. Как выяснилось проживает она уже с другим мужчиной. После 18-го числа я не видел своего сына и не слышал по телефону. Супруга сообщает по телефону только С ребенком все хорошо, просьбы дать ребенка к телефону или встретиться с ним - игнорирует. Обращался в органы опеки - они сообщили, что работают только после развода по таким вопросам. Обратился повторно в отдел ПДН для того, чтобы в отношении супруги возбудили дело по ст. 5.35 ч.2 КоАП РФ - отказали в принятии заявления объяснив это тем, что сначала необходимо решение суда о разводе или решение суда об определении места жительства ребенка Правомерно ли это? Я считаю, что она в данный момент специально ограничивает меня в общении с сыном, намеренно скрывает его местонахождение, нарушает мои права и обязанности как родителя, а так же права несовершеннолетнего ребенка. К тому же сын уже 18 числа назвал папой помимо меня еще и мужчину, с которым она проживает в данное время. Надеюсь на ответ. В целом вопрос таков: могу ли я до развода и решении суда об определении места жительства ребенка возбудить дело в отношении супруги по ст. 5.35 ч.2 КоАП РФ? Супруга забрала ребенка до фактического развода (до решения суда). Применение ст. 5.35 возможно?