Лишение гражданства РФ

Гражданина России по рождению лишить гражданства нельзя: это прямо запрещает ч. 3 ст. 6 Конституции РФ. А вот гражданство, полученное через прием (то есть бывшим иностранцем), может быть прекращено принудительно — за отдельные преступления, за поддельные документы при оформлении, за угрозу национальной безопасности и за то, что человек не встал на первоначальный воинский учет. Основания перечислены в ст. 22–26 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Лишение гражданства РФ относится к юридическим процессам, применяемым только к нарушителям конкретных норм, предусмотренных специальным законодательством РФ. Процесс, когда гражданин лишается государственной принадлежности, обладает негативными правовыми последствиями. Человек становится иностранцем или лицом без гражданства, и дальше его пребывание в России решается по правилам для иностранцев — вплоть до выдворения за пределы страны.

Разрыв правовых отношений с государством по практическим последствиям схож с другой принудительной мерой — депортацией иностранных граждан, при которой человека тоже принудительно выдворяют за пределы страны.

Ваша ситуация отличается?

Опишите её — юрист ответит бесплатно.

Задать вопрос юристу

Может ли гражданин РФ быть лишен гражданства по Конституции?

Если читать Конституцию — нет. Ч. 3 ст. 6 гласит, что граждане РФ не могут быть лишены своего гражданства или права изменить его, и новый закон № 138-ФЗ повторяет это почти слово в слово (ч. 2 ст. 5). Самого понятия «лишение гражданства» в законе нет. Есть прекращение.

Как это уживается с Конституцией? Довольно хитро. Иностранец, когда его принимают в гражданство, обещает соблюдать Конституцию и законы РФ. Совершил потом преступление из перечня — значит, обещание было заведомо ложным, а гражданство дали по ложным сведениям. Получается отмена решения о его предоставлении. По сути, то же самое, что и лишение гражданства. Придумали эту схему не вчера: с 01 сентября 2017 года её ввели поправками в старый закон № 62-ФЗ, тогда речь шла только о терроризме и экстремизме.

Какой закон регулирует лишение гражданства РФ

С 26 октября 2023 года действует Федеральный закон № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Прежний закон № 62-ФЗ от 2002 года утратил силу, поэтому ссылки на него в старых статьях и ответах на форумах уже неактуальны. Прекращению гражданства посвящена глава 4 нового закона, статьи 22–26. Порядок рассмотрения дел описан в Положении, утвержденном Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889 (раньше действовал Указ № 1325).

Закон с момента принятия несколько раз расширяли. В августе 2024 года (закон № 281-ФЗ) добавили основание про воинский учет, а законом от 31.07.2025 № 316-ФЗ существенно удлинили список преступлений.

Кого могут лишить гражданства РФ

Для получения ответа на этот вопрос, нужно, в первую очередь, чётко понимать, что получить гражданство России можно двумя способами:

В автоматическом порядке (при рождении). В том случае, если мать или отец уже являются гражданами Российской федерации, при рождении ребёнку в автоматическом порядке причисляется гражданство РФ.

Приобретение гражданства. Этот способ относится к лицам иностранного происхождения, которые на том либо ином основании получили российское подданство.

Эти 2 способа того, как возможно стать подданным РФ, приведены потому, что от способа получения зависит, могут ли лишить гражданства РФ человека, уже имеющего российский паспорт.

Если подданство российского государства человек получил первым способом, утратить его против собственной воли он не может. И не важно, нарушение каких законов или совершение каких злодеяний за ним числятся — гражданство РФ за ним закреплено пожизненно. Россиянин по рождению находится под защитой Конституции. В этом случае единственно возможным способом лишиться гражданства является добровольный выход из гражданства.

В ситуации же, когда лицо, бывшее иностранцем, прошло процесс вступления в подданство РФ, основания для прекращения гражданства есть. Причем могут ли лишить приобретенного гражданства РФ, если оно у человека единственное, — да, могут. Закон не требует, чтобы у него было другое гражданство, и человек в таком случае становится апатридом.

Основание	Статья 138-ФЗ	К кому применяется	Кто устанавливает
Добровольный выход из гражданства	ст. 23	Любой гражданин, в том числе по рождению	Сам гражданин подает заявление
Преступление из перечня	ст. 24	Принятые в гражданство	Суд (приговор), решение принимает МВД
Поддельные документы или ложные сведения при оформлении	ст. 25	Принятые в гражданство и признанные гражданами	Суд, затем орган по делам гражданства
Действия, угрожающие национальной безопасности	ст. 26	Принятые в гражданство и признанные гражданами	Заключение ФСБ, решение МВД
Не встал на первоначальный воинский учет	подп. «в» п. 2 ч. 1 ст. 22	Принятые в гражданство	Решение МВД

За что могут лишить гражданства РФ?

Многих интересует вопрос о том, может ли государство лишить гражданства и, если да, то за что? Возможность принудительного прекращения статуса гражданина Российской Федерации, как уже упоминалось выше, есть. Но только для тех, кто это гражданство приобрел.

За преступления

Главное основание на практике — приговор. Статья 24 закона № 138-ФЗ содержит длинный перечень статей Уголовного кодекса, и после поправок 2025 года он занимает почти страницу. Туда входят терроризм и экстремизм (ст. 205–206, 280–282.4 УК), государственная измена, шпионаж и помощь противнику (ст. 275, 276, 276.1), «фейки» и дискредитация армии (ст. 207.3, 280.3), диверсия, вооруженный мятеж. С 2025 года в перечне также убийство (ст. 105), изнасилование и насильственные действия сексуального характера (ч. 2–5 ст. 131 и 132), сбыт наркотиков (ст. 228.1, ч. 3–5), организация незаконной миграции (ст. 322.1), уклонение от призыва и военной службы (ст. 328, 338, 339) и ряд других составов.

Отдельно сказано про любое другое преступление, если суд установил отягчающие обстоятельства из пунктов «е», «р» или «с» ч. 1 ст. 63 УК — например, мотив политической, расовой, национальной или религиозной ненависти. Приготовление и покушение тоже считаются.

Срок давности здесь не работает: гражданство прекращается независимо от того, когда совершено преступление и когда человек получил паспорт. Суд после вступления приговора в силу в пятидневный срок направляет копию в МВД, а решение о прекращении гражданства принимает уже МВД.

Ложные сведения и поддельные документы при получении паспорта

Типичная история: человек при подаче документов на гражданство указал чужую дату рождения, принес поддельный диплом или скрыл судимость. Через несколько лет это всплыло. По ст. 25 гражданство прекращают, но сначала факт обмана должен установить суд. И вот что хорошо бы знать: прошло 10 лет со дня решения о приеме, человек живет в России, других оснований нет — по этому основанию гражданство уже не тронут. Разве что в исключительных случаях, и решать это будет Президент.

Угроза национальной безопасности

Тут суда сначала нет вообще. Действия, угрожающие безопасности страны, фиксирует ФСБ в своем заключении (ст. 26), и копию человеку должны вручить за три дня. Сроки на защиту жесткие. Десять дней на иск в суд! Зато пока суд идет, выслать человека из России или выдать его другой стране нельзя.

Неисполнение обязанности встать на воинский учет

Эта норма появилась в августе 2024 года. Мужчина получил российский паспорт, а на первоначальный воинский учет так и не встал — гражданство могут прекратить, и формально опять через то самое «ложное обязательство» соблюдать законы. Касается ли это тех, кто стал гражданином раньше 2024-го? Юристы спорят, МВД применяет. Совет простой: получили паспорт недавно — дойдите до военкомата, это дешевле любых споров. О санкциях за неявку и отсутствие учета подробнее в статье про штраф за неявку в военкомат.

ВНИМАНИЕ: Действие паспорта Российской Федерации может быть аннулировано только по основанию, прямо названному в законе. Принятое решение в отношении человека, совершившего противоправное деяние, не затрагивает его родственников, если они не связаны преступной деятельностью.

Процедура лишения гражданства

Сначала должен появиться документ, на который можно опереться. Это приговор, вступивший в силу, решение суда о подложных документах или заключение ФСБ. Потом МВД (чаще всего тот же территориальный орган, что когда-то принимал человека в гражданство) выносит решение о прекращении, уведомляет человека и объясняет, как обжаловать. Паспорт изымают — он больше недействителен.

Отдельно рассматривается добровольный выход из гражданства — его тоже часто называют «лишением», хотя это совсем другая процедура.

Как отказаться от гражданства РФ добровольно

Заявление подает совершеннолетний дееспособный гражданин: в России — в МВД, за границей — в посольство или консульство. За несовершеннолетнего ребенка заявление подает родитель или иной законный представитель. Деления на «общий» и «упрощенный» порядок, как было при старом законе, больше нет.

Выйти не получится, если у человека есть долги перед государством (налоги, пошлины, штрафы), если против него ведется исполнительное производство, если он обвиняемый по уголовному делу или у него неисполненный приговор. И еще одно условие: у заявителя должно быть другое гражданство или гарантия его получения — уйти «в никуда» закон не дает.

По Положению № 889 МВД должно принять решение в пределах трех месяцев со дня принятия заявления (срок можно продлить еще на три месяца), консульство — в пределах шести месяцев, а если решение за Президентом — в течение года.

Что будет, если лишат гражданства РФ

Человек перестает быть гражданином со дня решения. Российский паспорт становится недействительным, и с этого момента он в России иностранец или лицо без гражданства. Значит, нужен законный статус пребывания — иначе грозят выдворение, депортация и запрет на въезд. Бывших граждан, которые остались без документов, МВД может включить в реестр контролируемых лиц. Пропадают и права, связанные с гражданством: голосовать, работать на госслужбе, получать некоторые пособия. Если человек отбывает наказание, после освобождения вопрос о его выезде из России решается уже по миграционным правилам.

Если лишили гражданства РФ, что делать?

Нередки случаи несогласия с решением о прекращении гражданства. Апелляционную жалобу, как на приговор, тут подавать некуда: решение принимает орган власти, и спорить нужно с ним. Если несогласие имеет под собой веские основания, нужно действовать в таком порядке:

Сначала получите на руки копию решения или заключения и выясните точное основание: приговор, суд о подложных документах, ФСБ или воинский учет. От этого зависит, что оспаривать. Решение МВД обжалуют вышестоящему органу или сразу в суд по правилам административного судопроизводства — срок три месяца со дня, когда вы узнали о решении. Заключение ФСБ по ст. 26 оспаривают в суд намного быстрее, всего 10 дней.

В суде проверяют, было ли основание вообще (например, относится ли статья приговора к перечню), соблюдена ли процедура, не истек ли десятилетний срок по ст. 25, получали ли вы гражданство именно приемом. Параллельно стоит позаботиться о миграционном статусе, чтобы не оказаться нарушителем режима пребывания, пока идет спор.

Как видно, оснований для прекращения гражданства не так уж и много, и почти все они связаны с преступной деятельностью или обманом при оформлении. Гражданину по рождению опасаться нечего, а тем, кто получил паспорт недавно, стоит проверить хотя бы воинский учет.

Если вопрос о гражданстве или ином миграционном статусе вызывает сомнения, разумнее разобраться в ситуации заранее — с этим может помочь консультация по миграционным вопросам или миграционный юрист, который возьмется за обжалование решения.