Законодательство устанавливает, что решения, вынесенные судом по гражданским делам, должны реализовываться в конкретные сроки. Прежде всего, судебное постановление вступает в силу — ГПК и АПК РФ предусматривают срок на его обжалование. Кроме того, законодателем определён срок, когда документация передается для принудительного приведения решения в действие.
Какой установлен срок исполнения решения суда
Отведенный период для осуществления постановления определяется так:
- По делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции – не позже 1 месяца с момента его принятия (ст. ст. 209 и 321 ГПК РФ . Если одной из сторон подавалась апелляционная жалоба, то оно начинает действовать сразу после её рассмотрения.
- По делам, рассматриваемым арбитражным судом – не позднее 1 месяца с момента, когда оно было принято (ст. ст. 180 и 259 АПК РФ). Как и в гражданском процессе, если подавалась апелляционная жалоба, то оно вступает в силу с того момента, когда она была рассмотрена.
Однако законодательство предусматривает ситуации, когда постановление обретает силу в другие сроки. Иногда они начинают действовать сиюминутно (например, судебные приказы).
Материал по теме: Неисполнение решения суда
Когда решение начало действовать, его исполняют принудительно. Для этого взыскатель обязан получить исполнительный лист (ИЛ) и направить его сотрудникам подразделения судебных приставов-исполнителей. Также он может подать ходатайство о том, чтобы ИЛ был направлен приставам непосредственно судом.
После того, как ИЛ был выдан, его предъявляют в следующие сроки (ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве (ИП)»):
- ИЛ или судебный приказ – в течение 3 л. с момента выдачи;
- лист о выдаче незаконно удерживаемого ребёнка – в течение 12 месяцев;
- листы, выданные арбитражным судом, если было произведено восстановление пропущенного срока – в срок не позднее 3 месяцев с момента, когда срок был восстановлен;
- документация для получения присужденных периодических выплат (например, алиментов) – в течение всего периода, на который платежи были присуждены, а также в течение 3 месяцев с момента истечения этого срока.
Ст. 22 этого же ФЗ предусматривает возможность прерывания этих сроков. Это возможно:
- Если ИЛ предъявлен для процедуры принудительного взыска (то есть начато ИП).
- Если должник добровольно частично исполнил свои обязательства.
Если произошёл перерыв, сроки исполнения решения суда начинают отсчитываться заново. Уже прошедший срок в них не засчитывается.
Читайте также: Изменение способа и порядка исполнения решения суда
Порядок исполнения решения суда и его виды
Решение осуществляется двумя способами:
- Добровольно.
- Принудительно.
Добровольный порядок исполнения решения суда не предусматривает никаких конкретных сроков. Однако если должник не выполняет свои обязанности, взыскатель обращается к приставам и начинает процедуру принудительного взыска.
Пристав возбуждает ИП. Вначале он даёт должнику возможность самостоятельно требования суда без принудительных мер. Согласно ч. 12 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ, на это даётся 5 дней. Исключением, согласно п. 5 ч. 14 той же статьи, являются случаи, когда ИЛ подлежит немедленному выполнению. В этой ситуации содержащиеся в нём требования выполняются должником не позднее следующего дня после того, как он получил уведомление от судебного пристава.
Сами требования, согласно ст. 36 ФЗ № 229-ФЗ подлежат выполнению в течение 2 месяцев с момента возбуждения ИП. Исключением являются ситуации, когда прописан сам период – или же когда закон предусматривает немедленное выполнение. В двухмесячный срок исполнения решения суда не входят периоды, когда ИП приостанавливалось, действия судебных приставов откладывались или же выносилось решение о рассрочке (ч. 7 той же статьи).
Материал по теме: Обязательно ли для исполнения всеми решения суда
Мировое соглашение как этап ИП
Мировым соглашением называется документ, если его обе стороны подписывают добровольно. В нём они прописывают о том, как будет осуществляться постановление суда. Регулируется процедура заключения мирового соглашения следующими нормами:
- ч. 1 ст. 50 ФЗ № 229 – само право заключить такое соглашение указывается в перечне прав сторон ИП;
- п. 3 ч. 2 ст. 43 того же закона – если соглашение заключено, то судебный пристав-исполнитель обязан прекратить ИП;
- ст. 173 ГПК РФ – порядок заключения соглашения.
На практике мировое соглашение заключается редко. Оно не выгодно для взыскателя, потому что на его стороне и без того находится аппарат приставов. Кроме того, соглашение – это всегда компромисс, и взыскателю приходится пожертвовать частью своих интересов. Тем не менее, подобный вариант законом предусмотрен и используется.
Мировое соглашение включает в себя следующие условия:
- согласованный сторонами график платежей по погашению долга;
- рассрочка – если у должника имеются причины, признаваемые взыскателем уважительными;
- полный или частичный взаимозачёт – если у взыскателя есть свои долги перед должником;
- замена денежных выплат передачей взыскателю дорогостоящей недвижимости и т. д.
Согласно ст. 173 ГПК РФ мировое соглашение между сторонами утверждается судом, чьё постановление исполняется. Подавать документ приставу не нужно: он не имеет полномочий для его утверждения.
После того, как соглашение утверждено, происходит следующее:
- снимается арест со счетов и имущества должника;
- отзывается поданная в банки или на работу документация о перечислении денег;
- отменяются дополнительные меры обеспечения (запрет на выезд должника за рубеж и т. д.);
- пристав выносит постановление о прекращении ИП.
ВАЖНО: Если мировое соглашение не соблюдается, взыскатель имеет возможность обратиться в суд, чтобы получить ИЛ и снова обратить их к взыску.
Читайте также: Поворот исполнения решения суда
Признаки неисполнения решения
Должник считается не исполняющим решение суда по рассмотренному делу в следующих случаях:
- Он не производит выплаты взыскиваемой с него суммы.
- Он не производит те действия, которые обязан совершить по решению (например, не восстанавливает на работе незаконно уволенного сотрудника).
- У него отсутствуют имущественные объекты для взыска.
- Нет сведений о доходах.
Неисполнение является как активным, так и пассивным:
- При пассивной форме должник просто не выполняет то, что от него требуется (например, не выплачивает долг или же выплачивает не в полном объёме).
- При активной форме он предпринимает меры, затрудняющие исполнение решения суда: например, скрывает доходы или недвижимость, заключает фиктивные сделки, пытается сам скрыться от приставов и т. д.
Последствия нарушения сроков
В том случае, если срок не соблюдается, виновник привлекается к ответственности по ст. 17.14 КоАП Российской Федерации. Наказанием для нарушителя будет административный штраф в следующем размере:
- для граждан – от 1 до 2,5 тыс. рублей;
- для должностных лиц – от 10 до 20 тыс. рублей;
- для организаций – от 30 до 100 тыс. рублей.
Отдельно КоАП выделяет ответственность для банков и других кредитных организаций. Если они не исполняют требования о списании финансов со счёта должника, на них налагается штраф в размере половины суммы долга, но не более 1 млн. рублей. Также при нарушении сроков о списании эмиссионных ценных бумаг со счёта должника и зачислении на счёт взыскателя, эмитент или другой профессиональный участник рынка ценных бумаг будет оштрафован на сумму от трети до половины стоимости этих ценных бумаг.
Помимо административной, должника привлекают и к другой ответственности:
- Гражданско-правовая. Согласно ст. 308.3 ГК РФ взыскатель вправе дополнительно потребовать через суд взыскать неустойку за невыплату денежной суммы на основании решения суда по делу.
- Уголовная. Если должник уже привлекался к административной ответственности, но продолжает злостно уклоняться от выполнения обязанностей, возможны санкции по ст. 315 УК РФ. Максимальным уголовным наказанием по подобному делу здесь будет лишение свободы сроком на 2 года.
Читайте также: Судебные решения
Форма заявления о привлечении к ответственности ввиду неисполнения
Хотя привлечение должника к ответственности и относится к компетенции приставов-исполнителей, взыскатель имеет право действовать и самостоятельно. Для этого ему необходимо обратиться с заявлением в прокуратуру (согласно ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурор вправе провести проверку и, при необходимости, поставить вопрос о привлечении виновного к административной или уголовной ответственности).
В заявлении укажите следующее:
- Полное имя и паспортные данные заявителя.
- Название органа прокуратуры, куда подаётся заявление («Прокурору Энского района Эмской области»).
- Сущность допущенных нарушений.
- Ссылка на нарушенное законодательство (необязательно, но желательно).
- Перечисление действий, свидетельствующих о нарушении законодательства.
- Перечень нарушенных прав заявителя.
- Просьба провести проверку и привлечь виновника к уголовной ответственности.
- Дата подачи заявления и подпись.
Заявление подают как на должника, так и на должностных лиц, виновных в неисполнении.
