Законодательство устанавливает, что решения, вынесенные судом по гражданским делам, должны исполняться в определённые сроки. Прежде всего, судебный акт должен вступить в силу – ГПК и АПК РФ предусматривает время на обжалование решения. Кроме того, закон устанавливает срок, когда документы могут быть поданы на исполнение.
Какие сроки обращения решения к исполнению
Прежде всего, решение должно вступить в законную силу. Этот момент определяется так:
- По делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции – не позже 1 месяца с момента принятия решения (ст. ст. 209 и 321 ГПК РФ . Если одной из сторон подавалась апелляционная жалоба, то решение вступает в силу сразу после её рассмотрения.
- По делам, рассматриваемым арбитражным судом – не позднее 1 месяца с момента, когда решение было принято (ст. ст. 180 и 259 АПК РФ . Как и в гражданском процессе, если подавалась апелляционная жалоба, то решение вступает в силу с того момента, когда она была рассмотрена.
Однако законодательство предусматривает случаи, когда решение может вступить в силу в другие сроки. Некоторые судебные акты вступают в силу немедленно (например, судебные приказы).
Материал по теме: Неисполнение решения суда
Когда решение вступило в законную силу, оно может быть обращено к исполнению. Для этого взыскатель должен получить исполнительный документ (обычно – исполнительный лист) и направить его сотрудникам подразделения судебных приставов-исполнителей. Также он может подать ходатайство о том, чтобы исполнительный лист был направлен приставам непосредственно судом.
После того, как исполнительный документ был выдан, он должен быть предъявлен в следующие сроки (ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве»):
- исполнительный лист или судебный приказ – в течение 3 лет с момента выдачи;
- лист о выдаче незаконно удерживаемого ребёнка – в течение 1 года;
- листы, выданные арбитражным судом, если было произведено восстановление пропущенного срока – в срок не позднее 3 месяцев с момента, когда срок был восстановлен;
- документы о взыскании периодических платежей (например, алиментов) – в течение всего времени, на которое платежи были присуждены, а также в течение 3 месяцев с момента истечения этого срока.
Ст. 22 того же закона предусматривает возможность прерывания этих сроков. Это возможно в двух случаях:
- Если исполнительный документ предъявлен для процедуры принудительного взыскания (то есть начато исполнительное производство).
- Если должник добровольно частично исполнил свои обязательства.
Если произошёл перерыв, сроки начинают отсчитываться заново. Уже прошедшее время в них не засчитывается.
Читайте также: Изменение способа и порядка исполнения решения суда
Порядок и виды исполнения решения суда
Вступившее в законную силу решение может быть исполнено двумя способами:
- Добровольно.
- Принудительно.
Для добровольного исполнения закон не предусматривает никаких конкретных сроков. Однако если должник не выполняет свои обязанности, взыскатель может обратиться к судебным приставам и начать процедуру принудительного взыскания.
Пристав, получив документы, возбуждает исполнительное производство. Вначале он даёт должнику возможность самостоятельно исполнить решение без принудительных мер. Согласно ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», на это даётся 5 дней. Исключением, согласно п. 5 ч. 14 той же статьи, являются случаи, когда исполнительный документ должен быть исполнен немедленно. В этом случае содержащиеся в нём требования должны быть выполнены должником не позднее следующего дня после того, как он получил уведомление от судебного пристава.
Сами требования, согласно ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», должны быть исполнены в течение 2 месяцев с того момента, как исполнительное производство было возбуждено. Исключением являются случаи, когда в самом документе указано время его исполнения – или же когда закон предусматривает немедленное выполнение. В двухмесячный срок не входят периоды, когда производство приостанавливалось, исполнительные действия откладывались или же выносилось решение от отсрочке или рассрочке исполнения (ч. 7 той же статьи).
Материал по теме: Обязательно ли для исполнения всеми решения суда
Мировое соглашение на стадии исполнения
Мировым соглашением называется документ, который обе стороны подписывают добровольно. В нём они договариваются о том, как и в каком порядке будет исполнено решение суда. Регулируется процедура заключения мирового соглашения следующими нормативными актами:
- ч. 1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» – само право заключить такое соглашение указывается в перечне прав сторон исполнительного производства ;
- п. 3 ч. 2 ст. 43 того же закона – если соглашение заключено, то судебный пристав-исполнитель обязан прекратить исполнительное производство;
- ст. 173 ГПК РФ – порядок заключения соглашения.
На практике мировое соглашение на стадии исполнения встречается редко. Оно не выгодно для взыскателя, потому что на его стороне и без того находится аппарат приставов. Кроме того, соглашение – это всегда компромисс, и взыскателю приходится пожертвовать частью своих интересов. Тем не менее, такой вариант законом предусмотрен и может использоваться.
Мировое соглашение может включать в себя следующие условия:
- согласованный сторонами график платежей по погашению долга;
- отсрочка или рассрочка исполнения – если у должника имеются причины, которые взыскатель может признать уважительными;
- полный или частичный взаимозачёт – если у взыскателя есть свои долги перед должником;
- замена денежных выплат передачей взыскателю дорогостоящего имущества и т. д.
Согласно ст. 173 ГПК РФ мировое соглашение между сторонами должно утверждаться судом, чьё решение исполняется. Подавать его приставу не нужно: он не имеет полномочий для утверждения этого документа.
После того, как соглашение утверждено, происходит следующее:
- снимается арест со счетов и имущества должника;
- отзываются поданные в банки или на работу документы о перечислении средств;
- отменяются дополнительные меры обеспечения (запрет на выезд должника за рубеж и т. д.);
- пристав выносит постановление о прекращении исполнительного производства.
ВАЖНО: Если мировое соглашение не исполняется, взыскатель может вновь обратиться в суд, который вынес решение по делу, получить исполнительные документы и снова обратить их к взысканию.
Читайте также: Поворот исполнения решения суда
Признаки неисполнения решения
Должник может считаться не исполняющим решение суда в следующих случаях:
- Он не производит выплаты суммы, которая с него взыскивается.
- Он не производит те действия, которые обязан совершить по решению (например, не восстанавливает на работе незаконно уволенного сотрудника).
- У него отсутствует имущество, которое точно должно было иметься, и на которое можно обратить взыскание.
- Нет сведений о доходах.
Неисполнение может быть как активным, так и пассивным:
- При пассивной форме должник просто не выполняет то, что от него требуется (например, не выплачивает деньги или же выплачивает не в полном объёме).
- При активной форме он предпринимает меры, которые должны затруднить исполнение: например, скрывает доходы или имущество, заключает фиктивные сделки, пытается сам скрыться от приставов и т. д.
Последствия нарушения сроков
В том случае, если решение суда не исполняется в установленный срок, виновное лицо привлекается к ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ. Наказанием для нарушителя будет административный штраф в следующем размере:
- для граждан – от 1 до 2,5 тыс. рублей;
- для должностных лиц – от 10 до 20 тыс. рублей;
- для организаций – от 30 до 100 тыс. рублей.
Отдельно кодекс выделяет ответственность для банков и других кредитных организаций. Если они не исполняют требования о списании средств со счёта должника, на них налагается штраф в размере половины суммы долга, но не более 1 млн. рублей. Также при нарушении сроков о списании эмиссионных ценных бумаг со счёта должника и зачислении на счёт взыскателя, эмитент или другой профессиональный участник рынка ценных бумаг будет оштрафован на сумму от трети до половины стоимости этих ценных бумаг.
Помимо административной, должник может быть привлечён и к другим видам ответственности:
- Гражданско-правовая. Согласно ст. 308.3 ГК РФ взыскатель вправе дополнительно потребовать через суд взыскания неустойки за невыплату денежной суммы на основании решения суда.
- Уголовная. Если должник уже привлекался к административной ответственности, но продолжает злостно уклоняться от исполнения судебного акта, он может быть осуждён по ст. 315 УК РФ Максимальным наказанием здесь будет лишение свободы сроком на два года.
Все материалы на тему: Судебные решения
Форма заявления о привлечении к ответственности ввиду неисполнения
Хотя привлечение должника к ответственности за неисполнение судебного решения и относится к компетенции приставов-исполнителей, взыскатель может действовать и самостоятельно. Для этого ему необходимо обратиться с заявлением в прокуратуру (согласно ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурор вправе провести проверку и, при необходимости, поставить вопрос о привлечении виновного к административной или уголовной ответственности).
В заявлении должно быть указано следующее:
- Полное имя и паспортные данные заявителя.
- Название органа прокуратуры, куда подаётся заявление («Прокурору Энского района Эмской области»).
- Сущность допущенных нарушений.
- Ссылка на законы, которые были нарушены (необязательно, но желательно).
- Перечисление действий, свидетельствующих о нарушении закона.
- Перечень прав заявителя, которые были нарушены.
- Просьба провести проверку и привлечь виновных лиц к ответственности.
- Дата подачи заявления и подпись.
Заявление может быть подано как на должника, так и на должностных лиц, виновных в неисполнении
