Опекунство над пожилым человеком

Над дееспособным пожилым человеком опеку не устанавливают, сколько бы ему ни было лет: опека возможна только после того, как суд признал его недееспособным. Если человек в здравом уме, но нуждается в помощи, подходят патронаж (ст. 41 ГК РФ) или оформление ухода через Социальный фонд.

Пожилыми считаются граждане старше 60 лет. Часто в этом возрасте люди имеют проблемы со здоровьем, расстройства психики, а иногда — инвалидность. Многие пожилые граждане не способны самостоятельно заботиться о себе, собственном имуществе и решать бытовые вопросы.

Чтобы обеспечить таким людям необходимый уход, достойные условия жизни и защитить их интересы, родственники или другие лица, например, друзья или соседи, могут официально оформить опекунство по старости над ними. Процедура регулируется следующими нормативными актами:

• статьи 31 – 41 ГК РФ;
• Федеральный Закон № 48-ФЗ от 24.04.2008.

Внимание! Над дееспособным человеком опеку не устанавливают, сколько бы ему ни было лет. Если пожилой человек в здравом уме, но нуждается в помощи, подходят два других варианта: помощник по ст. 41 ГК РФ (патронаж) или оформление ухода через Социальный фонд.

Ваша ситуация отличается?

Опишите её — юрист ответит бесплатно.

Задать вопрос юристу

Опека, патронаж или уход за пожилым: в чём разница

Под словом «опекунство» часто понимают разные вещи.

Вариант	Для кого	Как это работает
Опека	Человек, которого суд признал недееспособным	Опекун действует от его имени, распоряжается пенсией и имуществом под контролем органа опеки
Попечительство	Человек, которого суд ограничил в дееспособности	Подопечный сам совершает сделки, но с согласия попечителя
Патронаж (помощник)	Дееспособный человек, которому по состоянию здоровья трудно самому вести дела (ст. 41 ГК РФ)	Помощника назначает орган опеки по просьбе самого пожилого человека
Уход за человеком старше 80 лет	Любой пенсионер старше 80 лет, дееспособность не влияет	Оформляется в Социальном фонде, даёт ухаживающему стаж и пенсионные баллы

Возраст сам по себе основанием для опеки не является. Человека старше 80 и даже 90 лет признают недееспособным только по решению суда после судебно-психиатрической экспертизы.

Как оформить опекунство

Чтобы оформить опекунство над пожилым человеком, нужно в первую очередь собрать необходимый пакет справок. Затем следует обратиться в органы опеки по месту жительства будущего подопечного. Если планируется оформление полной опеки, начинать процедуру нужно с обращения в суд о признании пожилого человека недееспособным.

Как правильно составить и подать такое заявление, разобрано отдельно в материале про исковое заявление о признании недееспособным.

Заявление в суд о признании гражданина недееспособным могут подать члены его семьи, близкие родственники, орган опеки и психиатрическая организация (ст. 281 ГПК РФ).

После решения суда кандидат в опекуны подаёт документы в орган опеки. Специалисты в течение 6 дней обследуют его жилищные условия и составляют акт, а решение о назначении опекуна или об отказе принимают в течение 10 дней после получения документов и акта (Правила, утверждённые постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 927). Если родственники спорят, кому быть опекуном, или суд отказывает в признании недееспособным, поможет юрист по опеке и попечительству.

Какие условия нужны для оформления опекунства

Согласие самого пожилого человека нужно при патронаже. Для опеки над недееспособным его согласие не требуется, но орган опеки по возможности учитывает его желание (ст. 35 ГК РФ).

Кроме того, претендент на роль опекуна должен соответствовать ряду требований. В оформлении опекунства будет отказано гражданам:

• несовершеннолетним;
• недееспособным;
• лишенным родительских прав;
• имеющим судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

Внимание! Медицинское заключение о состоянии здоровья кандидат представляет обязательно. А вот специальную подготовку, обязательную для опекунов детей, опекунам взрослых проходить не нужно. Работник организации, которая оказывает пожилому человеку социальные услуги, не может быть его помощником при патронаже.

Как оформить опекунство над пожилым после 80 лет

Опекунство над пожилым человеком после 80 лет оформляется по тем же правилам, что и в любом другом возрасте. Если человек сохраняет дееспособность, опеку над ним не назначают, даже в 90 лет.

Чаще всего родственникам на самом деле нужно другое — оформить уход за пенсионером старше 80 лет. Это делается в Социальном фонде, суд и орган опеки не нужны. Ухаживать может родственник или посторонний человек. Чтобы получить стаж, ухаживающий должен быть трудоспособного возраста и не работать официально.

С 1 января 2025 года компенсационную выплату 1200 рублей ухаживающему отменили. Вместо неё сам пенсионер старше 80 лет получает надбавку к фиксированной выплате к пенсии: в 2026 году это 1413,86 рубля к страховой пенсии и 1377 рублей к социальной. Надбавку назначают автоматически, заявление не требуется.

Ухаживающему за каждый полный год ухода засчитывается год страхового стажа и 1,8 пенсионного коэффициента. Для этого нужно подать заявление в Социальный фонд. С 2027 года правила ужесточаются: заявление придётся подавать до начала ухода, а стаж задним числом получить не получится — подробнее в новости о том, что правительство ужесточило порядок оформления ухода. Как формируется страховой стаж вообще, рассказано в материале про пенсию.

Если за пожилым человеком ухаживают за плату, стороны заключают обычный договор оказания услуг. Такой договор к опеке отношения не имеет.

Внимание! Если пожилой родитель дееспособен, его дети не могут стать опекунами. Им доступны уход через Социальный фонд, доверенность или патронаж.

Какие бывают виды опеки и помощи пожилым

Законодательством РФ предусмотрено 3 вида опеки и помощи совершеннолетним:

1. Патронаж. Назначается людям, которые сохраняют дееспособность, но по состоянию здоровья не могут сами осуществлять и защищать свои права. Помощник в определенное время навещает подопечного, чтобы оказать ему помощь, необходимую для ведения им нормального образа жизни. Заявление о патронаже составляет и подает в органы опеки сам пожилой человек, помощника назначают в течение месяца (ст. 41 ГК РФ).
2. Попечительство. Назначается гражданам, которых суд ограничил в дееспособности.
3. Полная опека. Назначается гражданам, которых суд признал недееспособными, неспособным самостоятельно ухаживать за собой, следить за своим здоровьем и вести нормальный образ жизни. Заявление составляет и подает в соответствующие органы будущий опекун.

Если опека над недееспособным совершеннолетним гражданином оформляется лицом, не являющимся его близким родственником, процедура имеет определенные особенности:

• согласие детей пожилого человека закон не требует, но орган опеки учитывает отношения кандидата с подопечным;
• статус опекуна не гарантирует возможность получения наследства или право распоряжаться имуществом опекаемого.

Если опекуном становится близкий родственник, который прожил с подопечным не меньше 10 лет, перечень документов сокращается: заявление, документы о родстве и свидетельство о браке, если оно есть.

Какие документы нужны для оформления опекунства

Для оформления опекунства, помимо заявления, потребуется предоставить пакет документов.

От опекаемого:

1. Паспорт.
2. Решение суда о признании недееспособным.

От опекуна:

1. Паспорт.
2. Характеристика, которую можно получить по месту работы или по месту проживания.
3. Автобиография.
4. Заключение о результатах осмотра жилого помещения, если пожилой человек будет проживать на территории опекуна.
5. Справки о состоянии здоровья, об отсутствии судимости и т. д.
6. Справки о доходах.
7. Письменное согласие совершеннолетних членов семьи опекуна, если подопечный будет жить вместе с ними.

Внимание! Список документов может различаться в зависимости от региона проживания.

Какие плюсы и минусы у опекунства

Преимущества:

• опекунство может быть оформлено как родственником человека, нуждающегося в уходе, так и посторонним лицом;
• для оформления опеки не требуется согласие пожилого человека, если суд признал его недееспособным;
• опекун может жить вместе с подопечным, в том числе на его жилплощади;
• текущие расходы на коммунальные платежи, продукты, лекарства и одежду опекун оплачивает из доходов подопечного без предварительного разрешения органа опеки;
• опеку можно оформить на возмездной основе — тогда орган опеки заключает с опекуном договор и опекун получает вознаграждение.

Недостатки:

• опекун не является наследником опекаемого, если на его имя не составлено завещание;
• органы опеки контролируют опекуна и могут отстранить его от обязанностей при нарушениях;
• опекун обязан ежегодно, не позднее 1 февраля, отчитываться об использовании имущества и доходов подопечного;
• все сделки с недвижимостью подопечного могут заключаться в его интересах только с разрешения органов опеки.

Чтобы опекун не остался без наследства при отсутствии родства, подопечному стоит заранее позаботиться о завещании — как правильно его оформить, показано в материале как оформить завещание.

Какие права и обязанности у опекуна

Права и обязанности опекуна установлены законом — Гражданским кодексом и законом № 48-ФЗ. Договор заключают только при возмездной опеке, а при патронаже его заключают помощник и подопечный.

Права:

1. Распоряжаться имуществом подопечного в его интересах и с его согласия или по разрешению органов опеки.
2. Получать вознаграждение за свои услуги, если опека оформлена как возмездная и с органом опеки заключён договор.
3. Проживать на своей жилплощади или на территории подопечного.
4. Вести профессиональную деятельность, если это не нарушает права подопечного, что актуально только при патронаже.
5. Получать возмещение затрат личных средств, которые направлены на поддержание жизни опекаемого лица.
6. Самостоятельно осуществлять управление доходами подопечного в его интересах.

Обязанности:

1. Выполнение поручений подопечного как бытового, так и юридического, и другого характера.
2. Ежегодный отчёт в орган опеки о хранении, использовании и управлении имуществом подопечного — не позднее 1 февраля.
3. Контроль за состоянием здоровья подопечного и принятие мер по его улучшению.
4. Своевременное уведомление органов опеки о своем переезде или смене места жительства.
5. Осуществление расходов средств подопечного на удовлетворение его потребностей в продуктах питания, одежде, медикаментах и т. д.
6. Составление отчетов о расходовании данных средств.
7. Составление отчетов о тратах собственных средств на нужды подопечного, которые подлежат возмещению.

Дополнительные льготы опекунам со стороны государства не предусмотрены.

В случае пренебрежения обязанностями, опекун может быть лишен своих прав или привлечен к ответственности в судебном порядке.